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9月6日,《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)正式實施(詳見新快報9月15日A21版報道)?!兑庖姟氛矫鞔_房屋征收補償最低不低于同路段二手房市場價格,最高則可以等同于周邊一手樓的價格。該《意見》實施后,不少目前居住在舊平房、城中村以及政府公布啟動拆遷的區(qū)域(如東濠涌二期拆遷等)的市民都急切想知道一旦房屋被征收,自己的切身利益將如何得到更好保證,而廣大市民則擔(dān)心過高的補償標(biāo)準(zhǔn)會不會推高樓價?對此,新快報記者采訪了法律和房地產(chǎn)等方面專家后,專家學(xué)者都表示《意見》既保證了拆遷戶利益又能防止釘子戶漫天要價。
征收標(biāo)準(zhǔn)不會推高樓價
據(jù)了解,近年來,廣州東濠涌一期和陳家祠廣場等項目的拆遷改造,征收部門都已經(jīng)開始參照周邊一手房的價格給予了比較高的補償標(biāo)準(zhǔn),如東濠涌的最高補償標(biāo)準(zhǔn)為1.3萬元/平方米(2009年)、陳家祠廣場為1.7萬元/平方米(2010年)。不過每次補償標(biāo)準(zhǔn)公布后,周邊一、二手樓的價格也往往聞風(fēng)而動,隨即叫高價。
那最高與一手樓看齊的征收補償標(biāo)準(zhǔn)會不會推高樓價呢?房地產(chǎn)專家韓世同表示早期廣州的拆遷補償是不統(tǒng)一的,政府有政府的做法,開發(fā)商有開發(fā)商的做法,而且往往補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)偏低,令許多被拆遷的業(yè)主怨聲載道,但又無法申訴。近幾年情況大為好轉(zhuǎn),補償標(biāo)準(zhǔn)越來越合理。但同時仍存在補償標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一規(guī)范,有些釘子戶漫天要價,如果不滿足其條件就無法按期開發(fā),而滿足其條件又對其他業(yè)主不公平,同時還會增大開發(fā)成本。
因此,他認(rèn)為新的拆遷辦法統(tǒng)一了補償標(biāo)準(zhǔn),不僅不會推高房價,還有利于控制拆遷成本,使拆遷補償更加合理、拆遷過程更加順利,在一定程度上緩解了拆遷難的問題。
房屋征收過程公開透明
廣州市國土房管局政策法規(guī)處副處長林濤表示,《意見》最大的亮點就是保障了被征收人的合法權(quán)益,補償標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)了該利益的實際權(quán)利部分,而另外,房屋征收過程中的公開透明,則體現(xiàn)了市民的過程權(quán)利?!兑庖姟访鞔_了因舊城改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合規(guī)定的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。同時,房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告,公開征求公眾意見不少于30天。房屋征收工作完成后,房屋征收部門還將分戶簽約情況、房屋補償單價、補償方式等在房屋征收范圍內(nèi)公布。這樣一來,以后被征收項目的補償方案、各戶所獲得的補償都將公開透明。
同時,《意見》明確了只適應(yīng)于征收國有土地上單位、個人的房屋,不適于集體土地征收。也就是說如果屬于集體土地的城中村改造,將不適用該《意見》。
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